22 октября 2007 г.

На хитрого и жадного чиновника всегда найдется

умный и честный гражданин

Рейдерские захваты предприятий и уплотнительная застройка элитной недвижимости очень схожи друг на друга. Одни, чтобы оградиться от захватчиков, нанимают целые команды юристов и охранников, другие Ц сами осваивают весьма эффективные методы защиты. Один из мастеров борьбы с лрейдерами и уплотнителями╗ - житель Васильевского острова Михаил Орлов.    

В начале октября нынешнего года он вместе со своими соратниками направил жалобу в Генеральную прокуратуру  на высокопоставленных чиновников нашего города: на прокурора С.П.Зайцева и главного государственного санитарного врача В.И.Курчанова.

Конфликт, который наверняка войдет в учебные пособия борцов с   лрейдерами и уплотнителями╗, возник в январе 2001 года, когда руководство ЗАО лЛендорстрой-2╗ на придомовой территории дома № 74 по 15 линии Васильевского острова, где располагались детская спортивная площадка и зеленый сквер, начало строить гараж с автомобильной стоянкой и физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК). В ответ возмущенные жители стали писать гневные письма в различные властные инстанции.

Строители через официальных лиц отвечали, что они лблагоустраивают пустырь╗. Тогда борцы с уплотнительной застройкой написали несколько жалоб в районную прокуратуру. Один ответ от 18 июня 2002 года за № 328ж-2002 подписал прокурор района, советник юстиции В.И.Алисов, другой Ц от 26 сентября 2002 года за № 328ж-2002 подписал и.о. прокурора района, юрист 1 класса А.М.Кузьмин. В них сказано, что детская площадка по информации  комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) администрации Санкт-Петербурга является неблагоустроенным пустырем, ограниченным глухими стенами административного, производственного здания и жилым домом. 

Настойчивые активисты выяснили, что распоряжение КГА № 955 от 25.10.2001 года, подписанное тогдашним главой комитета О.А.Харченко, было издано без санитарно-эпидемиологической и противопожарной экспертиз. Более того, оно противоречило требованиям Санитарных правил и норм (СаНПиН) и правилам пожарной безопасности, так как гараж со стоянкой нельзя строить вплотную к жилому дому с деревянными несущими конструкциями.

Внимательные жильцы обнаружили еще один подлог. На схеме Генплана, подписанной тем же О.А.Харченко, показано, что весь земельный участок ЗАО лЛендорстрой-2╗ площадью 2216 кв. метра по адресу 16 линия, дом 81 занят одним большим зданием. Таким образом, было создано впечатление, будто ведется реконструкция. Хотя согласно данным технического паспорта, полученным из проектно-инвентаризационного бюро Василеостровского района, строители занимают лишь 4-этажное здание на земельном участке площадью 350,9 кв. метров и 1-этажное здание на земельном участке площадью 900 кв. метров. В результате мошенничества добычей лрейдеров╗ стали бы 965,5 кв. метров на Васильевском острове. Господин Харченко планировал вместо детской спортивной площадки и зеленой зоны отдыха для всех обитателей соседних домов создать подземный гараж и теннисные корты лишь для избранных.

Обман стал очевиден после получения справки из местного Муниципального совета от 4 июня 2002 года за № 738-22, подписанной депутатом А.Г.Гудимовой, начальником управделами округа № 8 А.А.Моисеевым и главным специалистом по озеленению Л.Б.Смоляницкой, и  письма председателя того же совета, депутата А.С.Борисова от 21 ноября 2002 года за № 885-22. Документы подтверждали  факт существования детской спортивной площадки и зеленой зоны отдыха на придомовой территории дома № 74 по 15 линии Васильевского острова  на протяжении 30 лет до захвата лрейдерами╗ из ЗАО лЛендорстрой-2╗. 

В 2004 году жители Васильевского острова обратились с письменным заявлением в прокуратуру Санкт-Петербурга о привлечении к ответственности официальных лиц за изготовление фальсифицированного Генплана и согласование заведомо ложных документов. Ответ начальника отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы Е.М.Бухариной от 14 мая 2004 года за № 7-635-02 удивил горожан своим цинизмом, мол, лввиду отсутствия юридического значения данного факта, имеющего характер технической ошибки, основания для вмешательства прокуратуры отсутствуют╗. Прокурор предлагал судиться с высокопоставленными чиновниками. Михаил не испугался и собрал обширную доказательную базу.

В 2002 году жители написали жалобу в лЦентр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на Васильевском острове╗. Главный врач центра З.В.Ощепкова в своем ответе от 27 мая 2002 года за № 02-06-1648 сообщила, что вынесено постановление № 52 от 27.05.2002 года о приостановлении строительства. Но руководители ЗАО лЛендорстрой-2╗, показав постановление от 30 мая 2002 года, подписанное главным государственным санитарным врачом Санкт-Петербурга В.И.Курчановым, продолжали работы. Начались аварии в канализационных трубах, стоки начали размывать фундаменты жилого дома и возводимой постройки.

Тогда настойчивые борцы с уплотнительной застройкой написали жалобу самому В.И.Курчанову. Тот в своем официальном ответе от 25 августа 2003 года за № 13-020390/з -1770 заверил василеостровцев, что рабочий проект им на экспертизу не представлялся, что администрация ГУ лЖА Василеостровского района╗ и руководство лЛендорстрой-2╗ приглашены в территориальный центр госсанэпидемнадзора  для выяснения причин аварий в сетях канализации и принятия мер по устранению выявленных фактов нарушений. О принятых мерах обещали сообщать в письменном виде. Тем временем строители упорно пытались возводить новое здание.    

В 2006 году активисты  обратились уже к главному государственному санитарному врачу РФ Г.Г.Онищенко, который в своем письме от 4 октября 2006 года за № 0100/10558-06-24 ответил, что санитарно-эпидемиологическое заключение не выдавалось.

О дальнейшей борьбе можно написать целый роман (см. статью лОружие против бюрократов╗). Были иски в Василеостровский районный суд, отказы их принять по формальным признакам, фальсификация официальных экспертиз, письма в Европейский суд по правам человека, угрозы разобраться каждым жалобщиком по взрослому, предательства и подвиги, победы и поражения Е

Но в итоге 21 февраля 2007 года судья уже Ленинского районного суда Н.И.Корчагина вынесла решение о запрете на строительство ФОКа с гаражом и стоянкой. 23 мая  судебная коллегия в составе председателя Н.В.Вьюника, судей М.В.Мацкова и Н.Ю.Шиловской вынесла определение о вступлении решения районного суда в силу.

Борьба не окончилась. Нужно восстановить детскую спортивную площадку и зеленый сквер во дворе их дома. Сейчас Михаил Орлов вместе со своими соседями открыто выразили недоверие городскому прокурору С.П.Зайцеву  и главному государственному санитарному врачу Санкт-Петербурга В.И.Курчанову. Они требуют привлечь к уголовной ответственности должностных лиц КГА  городского правительства  за предоставление заведомо ложных сведений в правоохранительные органы и жителям Васильевского острова, руководство ЗАО лЛендорстрой-2╗ - за фальсификацию Генплана и предоставление его на подпись Главному архитектору, прокуратуру Василеостровского района, если ее руководители предоставляли горожанам фальсифицированные документы, позволяющие вести стройку на детской спортивной площадке и зеленой зоне отдыха общего пользования, а также - провести расследование по факту выдачи разрешения на строительство руководством  госсанэпидемнадзора.  

   У меня есть уверенность, что эффективные меры будут приняты, так как, во-первых, городские общественные организации планируют провести обсуждение по эффективному использованию опыта группы Михаила Орлова (копии всех документов у нас есть), во-вторых, заявления уже отосланы в Европейский суд по правам человека и в Европейское агентство по борьбе с коррупцией.

Слегка изменив старинную русскую пословицу, можно смело сказать, что в нашем городе на хитрого и жадного чиновника всегда найдется умный и честный гражданин.

                                                             Михаил Дружининский,

                          Представитель  Комитета единых       действий

                                 по защите социально-трудовых прав      граждан