Приморский парк Победы

принадлежит всем!

Правильные слова о значении Победы в Великой Отечественной войне, о безмерной благодарности живущих ныне поколений, важности сохранить в памяти потомков подвиг народа, сказанные 9 мая первыми лицами Санкт-Петербурга, разбиваются о забор частного элитного апартамент-отеля в Приморском парке Победы, где раньше был ресторан общественного питания «Восток».

История скрытой приватизации парка началась в смутные 90-х годы, когда ресторан «Восток» закрыли на ремонт. Денег в городком бюджете не было, поэтому сначала двухэтажное здание,  построенное в конце 40-х начале 50-х годов прошлого века, чиновники передали в собственность ЗАО «Строймонтаж» - частной строительной компании, выдав свидетельство о государственной регистрации права частной собственности от 5 сентября 2000 года.

ЗАО «Строймонтаж» была основана в 1994 году одним выходцем из небольшого украинского шахтерского поселка Горловка Артуром Кириленко и выпускником одной из Ленинградской школ Сергеем Полонским. К тому времени она превратилась в мощную строительную корпорацию с влиятельными покровителями в Смольном.  

Потом появился договора о передачи в аренду ЗАО «Строймонтаж» на 49 лет части общественного парка площадью 8817 кв. метров  № 15-ЗД000824 от 14.03.2001 года.

Распоряжение комитета по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2001 года № 46-С «О проектировании и реконструкции ЗАО «Строймонтаж» нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, Южная аллея, дом 2, литерА» было согласовано со всеми ответственными лицами северной столицы. В том числе и с Никитой Игоревичем Явейном, тогдашним председателем комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры правительства Санкт-Петербурга, которое в свою очередь возглавлял  Владимир Анатольевич Яковлев.

Проект реконструкции нежилого здания в Приморском парке Победы был разработан в соответствии с архитектурно—планировочным заданием комитета по градостроительству и архитектуре от 31.07.2000 года за № 5/12408. В электронной базе правительства Санкт-Петербурга и по другим надежным источникам и мне этот документ найти не удалось. Но достоверно известно, что все строительные дела тогда курировал председатель комитета по строительству, а ныне – вице-губернатор Александр Иванович Вахмистров.

«Пятый элемент» был сдан в апреле 2003 года. Его ценность и стоимость трудно определить, потому что в нашем городе нет частного жилья, который был бы расположен в центре общественного парка – уникального памятника истории и культуры. Именно поэтому любые упоминания о реконструкции Летнего или возведении фондохранилища в Михайловском саду вызывает такую болезненную реакцию у пожилых защитников Ленинграда и молодых заступников исторического центра Санкт-Петербурга   

Когда появились сомнения в законности превращения ресторана «Восток» в частный апартамент-отель и опыт проведения независимых общественных расследований, начали копаться в документах и законах.

Первое, что бросилось в глаза – отсутствие на разрешающих документах обозначения того, что так называемая реконструкция ведется на территории Приморского парка Победы, который на основании решения Исполкома Ленинградского городского Совета Народных депутатов от 31 октября 1988 года за № 849 взят под охрану закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры». 35 статья  этого закона напрямую запрещает производство строительных и других работ в зонах охраны памятников истории и культуры без разрешения Министерства культуры РСФСР. О нем – никаких упоминаний.

Нам не предоставили заключения экологической экспертизы, которая необходима в соответствии с федеральным законом «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года, хотя апартамент-отель оборудован подземной автостоянкой. 

Из письма В.В.Калугина, председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 10 февраля 2009 года № 1429, стало известно, что «земельный участок Приморского парка Победы не сформирован, границы не утверждены, государственный кадастровый учет не произведен». Соответственно все разрешения на реконструкцию, передача в частную собственность нежилого здания и аренда земельного участка противоречат требованиям Градостроительного Кодекса, действовавшего на момент принятия решения и выдачи документов.

У нас есть обоснованные опасения по поводу наличия правовой экспертизы документов и проверки законности сделки в соответствии с федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основе очевидных фактов и наших сомнений можно сделать вывод о незаконности возведения частного апартамент-отеля с подземной автостоянкой в Приморском парке Победы и выделения земельного участка в аренду на 49 лет.

Наши сомнения в законности застройки Приморского парка Победы неожиданно подтвердила городская прокуратура, которая на своем официальном сайте (prokuratura.sp.ru) 31 марта 2009 года опубликовала результаты проверки     

Были выявлены систематические нарушения законодательства, регламентирующего вопросы охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),  собственности, земельного законодательства.

Пунктами 2 и 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям. Данному праву корреспондирует обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В настоящее время действует более 70 договоров аренды земельных участков на использование территории Приморского парка Победы, заключенных Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами.

В нарушение ст.55 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ст.432 Гражданского кодекса РФ в данных договорах аренды земельных участков, являющихся частью объекта культурного наследия, необходимые сведения об объектах культурного наследия отсутствуют, что в силу ст.ст.167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет недействительность сделок с момента их совершения.

Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, которое оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия регионального значения. В ряде случаев данное требование не исполнено.

Пунктом 2 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со ст.ст.30, 31 Федерального закона № 73-ФЗ в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, которое может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, должна быть проведена историко-культурная экспертиза.

В нарушение вышеназванных требований законодательства договоры аренды с ООО «Московские ворота», НП «Джет-Сет «Спортивный клуб «Центр физической культуры и отдыха на Крестовском», НУК «Парк культуры и отдыха «Северная Венеция» заключены в отсутствии историко-культурной экспертизы.

В отсутствие предусмотренной законом разрешительной документации ООО «Агрум», ООО «Предприятие «Диапазон», ООО «Московские ворота» осуществляется строительство водно-оздоровительного клуба, комплекса общественного питания и досуга, теннисных кортов.

Также в ходе проверки установлены факты ограничения ООО «АТЛАНТИС», ООО «Агрум», СПбГУП «Приморский парк Победы» доступа отдыхающим к берегам реки Малой Невки и 2-го Северного пруда, что противоречит ст.6 Водного кодекса РФ.

Приятно, что предметами охраны Приморского парка Победы в соответствии с паспортом объекта объявлены ценные элементы планировочной структуры улицы, дороги, аллейные посадки и озеленение, конфигурация площадей, ценные элементы ландшафтно-композиционной структуры, панорамы с основных площадок обзора, основные и второстепенные визуальные направления, основные архитектурные доминанты, архитектурные акценты, как в парке, так и в прибрежной зоне.

По результатам проверки прокуратура города внесла в адрес председателя Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и руководителям предприятий представления об устранении нарушений действующего законодательства.             

Валентина Ивановна Матвиенко с 19 марта 2003 года - полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, а с 5 октября 2003 года - губернатор Санкт-Петербурга должна хорошо знать ценность Приморского парка Победы, потому что именно она в 1988 году вместе с председателем Ленгорисполкома В.Я.Ходыревым подписывала

памятное решение об охране Ленинградских бульваров, садов и парков.

Еще древние римляне предупреждали quod licet Iovi non licet bovi –  что позволено Юпитеру, не позволено быку! Хотя в России сейчас чаще говорят, чтобы теленку безопасно бодаться, нужно узнать, кто стоит за дубом!

Среди эксклюзивных проектов Артура Владимировича Кириленко скандально знаменитая высотка  «Монблан», которая, по мнению независимых экспертов, признана самой большой градостроительной ошибкой в Санкт-Петербурге. Тогда инициаторов и исполнителей «глобальной ошибки» лишь слегка пожурили.

Так как Артур Владимирович Кириленко, глава «Строймонтажа», входит в Консультативный совет по вопросам развития градостроительного комплекса при правительстве  Санкт-Петербурга, можно смело предположить, что Валентина Ивановна Матвиенко, которая сама родилась в Шепетовке,  покровительствует своему земляку - парню,  выросшему в Горловке. Видимо, у них общие взгляды на высотное строительство, использование садов и парков Санкт-Петербурга.

В период финансового благополучия с Артуром Владимировичем Кириленко охотно сотрудничали крупнейшие банки России:  Северо-Западный банк Сбербанка России, ВТБ,  Газпромбанк, Росбанк, Альфа-Банк, Банк «Санкт-Петербург», финансовая группа КИТ Финанс  и даже австрийский Райффайзенбанк.

К началу  2008 года совокупный портфель проектов «Строймонтажа» оценивался в $1,2 млрд. Но всемирный кризис выявил слабость фирмы, имеющей высоких покровителей. На конец 2008 года долговая нагрузка компании перед банками-кредиторами и инвестиционными компаниями с учетом облигационного займа (1,2 млрд рублей, срок погашения — июнь 2011 года) составила 6,1 млрд рублей. Из-за задержки в выплатах по облигациям  — 90 миллионов рублей в конце 2008 года о «Строймонтаже» заговорили, как о ненадежном партере. После шумихи в прессе к апрелю 2009 года компании удалось сократить объем заемных средств до 4,5 млрд рублей. Артур Владимирович рассчитался в первую очередь с ключевыми финансовыми партнерами: со Сбербанком на сумму кредита 1, 86 млрд рублей, Росбанку отдали 800 млн рублей). На вопрос - каким именно образом компания, которая находится в состоянии технического дефолта,  расплатилась с основными кредиторами? – независимые эксперты лишь пожимают плечами и многозначительно поднимают указательные пальцы наверх.

К началу мая   «Строймонтаж» должен $13 млн Альфа-банку, $2,27 млн — "Кредит Европа Банк", 300 млн рублей — Связь-банку, 24,3 млн рублей — банку "ЗЕНИТ", 964 млн рублей — Балтийскому банку и 1,2 млрд рублей — банку "Санкт-Петербург". Откуда Артур Владимирович возьмет деньги – неизвестно.

У первых лиц нашего города и страны появился шанс – красиво выйти из некрасивой ситуации: к 65-летию Победы можно выкупить «Пятый элемент» и превратить его в общедоступный комплекс многофункционального значения. Есть другой вариант – более жесткий: обратиться в суд и потребовать признать разрешение на реконструкцию ресторана «Восток», свидетельство о государственной регистрации права частной собственности и договор об аренде  8817 кв. метров, выданное ЗАО «Строймонтаж» незаконным.

Если начнутся судебные разбирательства, то Артур Владимирович Кириленко, вероятно, повторит судьбу другого застройщика исторического центра президента «Корпорации-С» Василия Платоновича Сопромадзе, который возвел свои новоделы в исторического центра Санкт-Петербурга: один - у Михайловского манежа на Итальянской улице, перед которым стоит памятник Тургеневу, второй - на набережной Фонтанки, между цирком и Михайловским замком, третий - комплекс Vanity Opera позади Казанского собора.  

Остановил господина Сопромадзе  в 2005 году протесты горожан вокруг идеи построить в Михайловскому саду элитное жилье и фондохранилище для Этнографического музея. После скандальных публикаций и судебных разбирательств глава «Корпорации-С» уехал в Лондон.

Если волны скандала городского уровня докатятся до Москвы, то Артур Владимирович вероятнее всего осядет в Париже.   В интервью  РБК daily (см. статью Натальи Ковтун «Хочу за компанию 10 млрд долларов» от 1 марта 2008 года) Артур Владимирович заявил, что в Париже у него заявлено несколько крупных проектов. Самый заметный из них — башня «Сигнал» в районе Дефанс. «Сигнал» — имя, предлагаемое местными властями. Господин Кириленко хочет называть проект Hermitage Towers. Этот небоскреб, а точнее две высотки на участке 2 га, которые российский предприниматель купил за 170 млн евро в Новом Париже в 2007 году. Площадь объекта составит 250 тыс. кв. м, высота — более 300 м. Общий объем инвестиций превысит 1,5 млрд евро. Концепцию небоскреба разработал известный парижский архитектор Жак Серье. Строительство планируют начать в конце 2009 года, а закончить в 2013 году.

Вот такие планы у современных российских бизнесменов: по сомнительным правовым основаниям захватить землю в уникальном парке, построить там элитный жилой комплекс, изуродовать исторический центр Санкт-Петербурга «самой большой градостроительной ошибкой», все продать и укатить в Париж.

Чтобы обсудить дальнейшие шаги по противодействию скрытой приватизации Приморского парка Победы 10 мая около бывшего ресторана «Восток» собралась небольшая группа активистов из разных протестных групп.

Евгений Павлович Гостев, главный специалист Санкт-Петербургского представительства Международной гильдии инженеров, рассказал об истории парка, который создавался в 50-х годах как памятник Победы советского народа в Великой отечественной войне по проекту одного из лучших отечественных специалистов ХХ века академика архитектуры А.С.Никольского. Стадион и парк Приморский парк Победы в голодное послевоенное время в короткий срок превратился не только в архитектурный шедевр, но и любимое место отдыха многих ленинградцев. Евгений Павлович вспомнил, как он после работы приезжал сюда вместе с женой, погулять по аллеям, поговорить о своих делах и выпить по чашке кофе. Тогда подобные прогулки по Приморскому парку Победы всей семьей совершали тысячи ленинградцев, радуясь мирному небу и вспоминая тех, кто погиб в самой кровопролитной войне. Сейчас такой радости уже нет. Есть чувство горечи и обиды от того, что чиновники и бизнесмены потихоньку забирают от жителей города парк и отдают его сомнительным инвесторам.  

Лидия Алексеевна Тумасова, ветеран протестного движения, заявила, что она боролась, борется и будет бороться за свой любимый город. Она готова распространять листовки, подписать любое заявление, участвовать в акциях протеста и выступить в суде в защиту Приморского парка Победы.

Елена Георгиевна Малышева, один из наиболее активных и квалифицированных борцов за сохранение исторического центра, за плечами которой радикальные акции протеста в защиту  площади Мужества и сквера Подводников, судебные разбирательства по поводу законности проекта «Охта-центр», возведения катка на  Дворцовой площади, тяжбы с прокуратурой и многое другое, высказала предположение о необходимости провести комплексную экологическую экспертизу «Пятого элемента», сославшись на юридическое понятие, принятое во многих зарубежных странах - презумпцию катастроф  техногенного и экологического характера.  Кроме того, Елена Георгиевна указала на очевидный факт: в элитном доме мало жильцов. Видимо, состоятельные люди, обходят стороной элитный новодел, опасаясь за свое здоровье.

После дружеской дискуссии было принято решение продолжать собирать доказательную базу и высказать наши опасения своим московским и зарубежным коллегам. Заблокировать зарубежный проект российскому предпринимателю, у которого сомнительные с точки зрения международного законодательства доходы, дело несложное. Такой опыт и соответствующие связи у нас есть.

Победу в Великой Отечественной войне ковал весь народ, поэтому Приморский парк Победы должен принадлежать всем горожанам и гостям Санкт-Петербурга!

Михаил Дружининский

11 мая 2009 года