16 января 2007 г.     Ленинградская организация АКМ поддерживает настоящее обращение

В.И.Матиенко,

Губернатору Санкт-Петербурга

                                                              копия - Потенциальным инвесторам

проекта Западного Скоростного Диаметра

  копия - Bank Watch

Global Witness

                                                              копия - российским и зарубежным представителям 

            экологических и правозащитных  

            организациям, независимым экспертам,

            журналистам

ОБРАЩЕНИЕ

Финансирование проекта Западного Скоростного Диаметра по представлению главы правительства Санкт-Петербурга В.И Матвиенко вызывает справедливое чувство возмущения сотен тысяч горожан.

На территории России инвесторы должны соблюдать действующие международные соглашения и российское законодательство. Строительство Западного Скоростного Диаметра без утвержденного проекта, государственных и независимых экспертиз, открытых общественных обсуждений города нарушает следующие права российских граждан:

?        Ст. 17 (Информирование общественности) Хельсинской Конвенции по защите Балтийского моря, которая обеспечивает предоставление общественности имеющейся информации о состоянии Балтийского моря и водных объектов, расположенных всего водосборном бассейне, принимаемых или планируемых мерах по предотвращению и ликвидации загрязнения и эффективности таких мер.

?        Нарушена также рекомендация ХЕЛКОМА 15/1 (Защита прибрежной полосы. Принята 10.03.1994 г в соответствии со статьей 13 Параграфом В). Хельсинской Конвенции), которая отражает обеспокоенность «все возрастающим давлением со стороны коммерческого использования оставшегося нетронутым побережья, особенно в странах с переходной экономикой и в странах, в которых отсутствует законодательство по защите побережья, и тем, какие последствия это может оказать на экологию побережья и биоразнообразия всей территории Балтики».

?        п. 2 статьи 24 Конституции РФ («Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы»),

?        п.3 статьи 41 Конституции РФ  («Сокрытие должностными  лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом»).

?        Ст. 42 Конституции РФ («Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»). 

?        п. 1 и п. 2 статьи 237 Уголовного Кодекса РФ («Сокрытие или искажение информации о событиях или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья  людей либо для окружающей среды … совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность  субъекта, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи  минимальных  размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением права занимать  определенные должности  или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового»).

?        ст. 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» («Хозяйственная или иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, … оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов» - в том числе «обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и  иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан», «соблюдение прав каждого на получение достоверной информации …, а также  участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на окружающую среду».

?        Ст. 12 Федерального Закона «Об экологической экспертизе» («Обязательной государственной экологической экспертизе … подлежат: проекты нормативных правовых актов субъектов Российский Федерации, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду»).

?        Ст. 14 Федерального Закона «Об экологической экспертизе», которая определяет порядок проведения государственной экологической экспертизы.

?        Ст. 28 Федерального Закона «Бюджетный кодекс РФ», которая провозглашает, как один из основных, принцип гласности 

?        Ст. 51 Федерального Закона "Градостроительный кодекс РФ", которая определяет порядок выдачи разрешений на строительство

?        Федеральный Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

В соответствии с действующим законодательством и нормами социальной справедливости  жители Санкт-Петербурга - представители различных общественных организаций - требуют предоставить для публичного обсуждения:

?        Детальный проект Западного Скоростного Диаметра;

?        Все документы разрешающее строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также 

?        Экологическую экспертизу;

?        Санитарно-эпидемиологическую экспертизу;

?        Протоколы общественных слушаний всех муниципальных Советов, где должен пройти Западный Скоростной Диаметр;

?        Данные о динамике онкологических и легочных заболеваний у детей, проживающих на западной оконечности Васильевского острова и вдоль всей будущей трассы ЗСД;

?        Полную информацию об инвесторах и фирмах, которые будут реализовывать проекты;

?        Принципы и методы общественного контроля за расходованием бюджетных средств и частных инвестиций;

?        Технико-экономическое обоснование проектов;

?        Социально-экономические последствия реализации проекты;

?        Меры и формы ответственности чиновников за провал реализации проектов;

?        Прогноз вероятных техногенных катастроф, а также – способы их предотвращения и ликвидации.

Реализация масштабного проекта без получения вышеуказанных документов может привести к значительному ухудшению экологии, усилению угрозы жизни и здоровья сотни тысяч  заболеваний, росту коррупции среди высокопоставленных чиновников и социальным конфликтам.

Ваше решение прошу предоставить в письменном виде по адресу: 199178, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 16 линия, дом 17, кв. 22. Контактный телефон 8-812-321-3405. Электронный адрес: mishatram@mail.ru

М.Н.Дружининский,

представитель комитета единых действий

по защите социально-трудовых прав граждан